南海網海口12月27日消息(南海網記者 黃丹)新修訂的《海口市鼓勵航空客運市場開發暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)已經十五屆海口市政府第23次常務會議審議通過,12月27日下午正式發佈。《暫行辦法》共14條,有註冊飛機、過夜飛機、引進基地公司、新開國內航線、淡季新增航班、港澳臺地區、亞洲航線和洲際航線、機場旅客年吞吐量共8個獎勵項目。該辦法將於2014年年1月1日起實施,有效期2年。
  註冊飛機:最高獎勵300萬元
  關於註冊飛機獎勵。基地公司新註冊飛機,併在海口結算納稅且座位在150座(含)以上的,一次性給予300萬元/架次獎勵;飛機座位在150座以下的,一次性給予每架每座位2萬元獎勵。註冊飛機從註冊日的下月起須在海口美蘭機場過夜停放平均每月不少於10夜次。此條款主要目的是吸引航空公司在海口新設基地和已設基地的航空公司新增註冊飛機,加大運力。獎勵標準確定為300萬元,主要是參考國內一些城市對航空公司註冊飛機的獎勵標準。
  引進基地航空公司:前2年給予獎勵
  關於引進基地航空公司獎勵。新設基地的航空公司,前2年每年給予獎勵,獎勵額度相當於該公司當年在海口的營業稅和土地使用稅市級留成部分總和。此條款主要目的是落實海口市委市政府關於努力推動航空公司在海口設立基地的目標。美蘭機場已開通國際貴賓樓,二期擴建已開始,吞吐能力不斷增強。海口要發揮輻射帶動功能,必須在現有基礎上不斷引進新的航空基地公司在海口落戶。
  過夜飛機:超過上一年度數量每架獎勵提高到2000元-5000元
  關於過夜飛機獎勵。以上一年度過夜飛機架次總量為基數,每超過一架次給予2000-5000元不等的獎勵,修訂後的標準較原來政策獎勵標準略有提高。此條款主要目的是鼓勵航空公司在海口增加航班,多停放過夜飛機,帶來客源。
  新開國內航線獎勵:培育期延長到3年
  關於新開國內航線獎勵。新開國內航線(上一年度其他航空公司未飛過的航線),執行三個月以上,每周不少於2個航班,給予3年培育期,第一年每降落1架次給予1.5萬元獎勵,第二年每降落1架次給予1.3萬元獎勵,第三年每降落1架次給予1.1萬元獎勵。由於原政策對新開國內航線只培育一年,對航空公司或包機人來說難以持續。因為新開國內航線前期投入較多,如果只培育一年,航空公司或包機人可能執飛一年後就信心不足,所以這次修訂後給予3年培育期,以增強信心。條款對新開國內航線也給予一定的條件限制,航空公司新開國內航線須執行三個月以上,且每周不少於2個航班。
  原有國內航線旅游淡季新增航班:獎勵標準不變調整淡季時間
  關於原有國內航線旅游淡季新增航班獎勵。每年的4月至6月及9月至10月期間,原有國內航線以航空公司上一年度進港航班為基數,累計同比,每增加1個降落架次給予1.5萬元獎勵。修訂後獎勵標準不變,只有把淡季時間從六個月壓縮到五個月。減少七月份、八月份獎勵主要考慮到近兩年,海口的暑期旅游已培育起來,淡季不淡,保持較好的客座率,而將獎勵延至十月份,則是為了適應與航空航季(夏秋季、冬春季)變化銜接需要。此條款的主要目的是鼓勵航空公司在夏秋季新增航班,確保淡季航空運力不減,滿足省會城市商務、會展、公務、探親訪友的需求。
  洲際航班每降落1架次獎勵標準由12萬提高到15萬元
  關於港澳台、亞洲和洲際獎勵。港澳臺航線定期航班,每降落1架次給予1萬元獎勵,亞洲航線定期航班,每降落1架次給予2萬元獎勵;洲際航線定期航班,每降落1架次給予15萬元獎勵。港澳臺地區和亞洲國家航班獎勵標準不變,主要考慮最近幾年,海口市開發港澳台和亞洲市場成效顯著。2011年進出港旅客38.78萬人次,2012年進出港旅客43.00萬人次,2013年進出港旅客約48萬人次,為穩定這兩個市場,不作調整。而將洲際航班獎勵標準由12萬提高到15萬元,理由是目前海口還未正式開通一條洲際航線,開發歐洲市場是海口的夢想。2014年,海航也一直在為開通海口-北京-柏林航線做準備,海口-上海-俄羅斯和海口-上海-烏克蘭包機航線也在洽談之中。此條款主要目的是促進境外市場升溫,所以把洲際獎勵標準提高3萬元,達到15萬元。
  美蘭機場:吞吐量同比增長8%(含)以上獎勵300萬元
  關於美蘭機場的獎勵。自2014年開始,海口美蘭機場旅客年吞吐量同比增長8%(含)以上,給予300萬元獎勵,每增加1個百分點再獎勵100萬元。由獎排名調整為獎吞吐量增長,這更切合實際。此條款主要是保增量,穩市場,鼓勵美蘭機場在全省機場排名第一。
  包機獎勵:降低門檻
  關於包機獎勵。鼓勵包機。包機獎勵須整架包機1個月以上,平均每周不少於2個航班,獎勵標準參照本辦法第六條、第八條,國內重點扶持二、三線,國際航線不限制。包機獎勵按實際降落架次計算,對包機公司給予獎勵後,不再對航空公司重覆獎勵。此條款主要目的是鼓勵包機公司繼續和增量執飛,用於穩定市場,所以降低門檻,同時相對應將包機航線培育周期延長至3年。  (原標題:海口鼓勵發展航空客運 新註冊飛機最高獎300萬元)
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